“14亿人” 和 “每年出生人口” 并不是找个人随手一写，新闻发发就了事的。它是各地方政府上报的证明材料汇总，并且是各地方摊派征税、征兵、招生等任务的依据。

假如某县，收到各村委会、居委会上报的数字：人丁特别兴旺。那么，村居委会就会收到相应的征兵名额。村委会今年说假话，明年征兵的时候还差2个人，招生的时候一间教室只坐了一半学生——村委会尚且可以想办法造假或塞红包蒙混过去。
但是，连续几年说假话，村委会总有一天要面临这种局面：征兵的时候，鬼影都没有一个；幼儿园和小学，十室九空，关门倒闭，村里只有几个老光棍是活人。

一个县谎言穿帮，或许可以挪用名额掩饰，十个县一起穿帮，无法掩饰。它们只能跟市里摊牌：你即便罢我的官，我也交不出人。
市里只能跟省里哭穷：真没人了，真没钱了。省里只好摊派给其他地级市，仍有哪些地级市上报 “好看的” 证明材料，说明它们眼下仍愿意 “配合工作”。最后公布的数字，体现的是还有多少地方眼下愿意配合工作。