医疗保障制度不平等的历史回顾 | #工劳小报 特刊

今年2月，医疗保险个人账户改革引起争议。武汉、大连的国企退休工人走上街头抗议。许多关于医保会不会破产、地方财政困窘的相关讨论也一并受到关注。这篇文章则是在现今的争议之外，试图梳理整个中国医疗保障制度演变过程中的不平等与市场化问题，为理解当下的冲突与问题提供一些历史材料和脉络。

我们想问的是：中国的医疗保险制度诞生于怎样的社会现实？医疗保障制度本身有哪些漏洞或缺口？这些缺口又是如何被继承、扩大、修补，演化成现状？在本文的讨论中，不平等与市场化成为我们理解当下医保问题的两个关键概念。而其中，从农村进城打工的基层蓝领劳动者又是医保制度下长期以来的被牺牲者。医保的问题并不是一个制度设计的政策问题，而是一个关于社会公平的劳工问题。（来自工劳小报23/03/09）

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